План Морриса был значительно менее амбициозен. Предполагалось выпустить акции с номиналом в 400 долл. на общую сумму в 400 тыс. долл. Управлял Банком совет из 12 директоров, выбранных акционерами. Суперинтендант финансов в любое время мог проверить всю документацию учреждения. Банк мог выпускать ценные бумаги, имеющие хождение в качестве денег, и должен был по первому требованию обменивать их на звонкую монету¹⁵⁰. Предполагалось, что положение этого банка будет исключительным. Моррис предлагал президенту Конгресса обратиться к штатам с просьбой «дать ему [Конгрессу] право создать Банк и запретить все прочие банки в этих штатах, по крайней мере, на время войны»¹⁵¹.

Бросается в глаза различие предложенного Гамильтоном и Моррисом стартового капитала. Сам Финансист считал, что его проект более реалистичен. Он писал Гамильтону: «Предполагаемый капитал гораздо меньше, чем задумываете вы, и в действительности гораздо меньше, чем надо. Но... предложить крупную сумму с самого начала и не суметь ее собрать было бы роковой ошибкой. Начать с того, достигнуть чего в нашей власти, и с самого начала создать кредит, который обеспечит будущее увеличение капитала, - вот самая верная дорога к успеху»¹⁵². Дальнейшие события подтвердили правоту Морриса. Важные различия заключаются также в том, что суперинтендант финансов не допускал принятие ипотечных закладных на земельные участки для оплаты акций, а учреждение банков-корреспондентов считал непрактичным и даже опасным для кредита головного учреждения: банкротство одного из них стало бы гибелью для остальных¹⁵³.

Относительно скромный проект Морриса был представлен Конгрессу и практически не вызвал дебатов. 26 мая 1781 г. план организации Банка Северной Америки был одобрен Конгрессом, а 31 декабря 1781 г. была принята его хартия. 2 января 1782 г. О. Уолкотт сообщал, что первая партия акций Банка уже распродана. 7 января Банк официально начал свои опера-ции¹⁵⁴.

В программе Морриса Банк занимал чрезвычайно важное, по мнению многих, даже центральное место. Моррис доказывал, что его создание способствовало укреплению Союза. «Очень сильным мотивом, который направлял мое поведение в этом случае, было желание прочнее связать отдельные штаты одной общей денежной связью и привязать нерушимо множество могущественных лиц к делу нашей страны за счет мощного принципа эгоизма и непосредственного чувства личного интереса»¹⁵⁵, -объяснял он Джею. В особенности суперинтендант финансов рассчитывал на поддержку крупных торговых городов, таких как Бостон и Филадельфия¹⁵⁶. Юг с самого начала не включался в сферу активной деятельности Банка.

С помощью Банка Моррис рассчитывал также создать стабильные бумажные деньги. Действительно, банкноты могли иметь золотой или серебряный стандарт, которого так не хватало континентальным долларам. Дж.М. Варнум объяснял, каким образом это можно осуществить: «Есть легкий способ заставить шесть миллионов представлять двадцать, которые в итоге превращаются во внутренний долг. А именно, когда создан Банк, можно выпустить банкноты на большую сумму, а как только вкладчики обнаружат, что могут получить твердые деньги, просто обратившись в Банк, они вскоре не будут давать себе труда обменивать банкноты, поскольку будут полностью уверены в их обеспечении и найдут бумажные деньги легкими для перевозки»¹⁵⁷.