Националисты, прежде всего Г. Моррис и Дж. Джей, надеялись, ч то ограничения внешней торговли Юга и Новой Англии со стороны европейских держав внушат этим регионам больше симпатии к проектам националистов. Исходя из этого убеждения, Джей рассчитывал на поддержку коммерсантов, а заодно и фермеров, которых также косвенно заденет упадок внешней торговли¹²³. Вашингтон выражал то же мнение: «Ограничения нашей торговли и дополнительные сборы, наложенные на многие из наших основных товаров, привели в движение торговых людей нашей страны. Теперь они видят абсолютную необходимость общей контролирующей власти и обращаются к своим ассамблеям с просьбой дать такую власть Конгрессу»¹²⁴. Действительно, к 1787 г. необходимость общефедерального регулирования торговли уже ни у кого не вызывала сомнений.

После войны локалистам удается фактически уничтожить один из важнейших элементов программы Морриса - Банк Северной Америки. В 1784 г. он подвергся ожесточенным нападкам со стороны пенсильванской партии конституционалистов, где тон задавали фермеры из западных районов штата. Банк, по мнению конституционалистов, противоречил таким фундаментальным ценностям революционной ментальности, как добродетель и равенство. Его обвиняли в ростовщичестве, в фаворитизме, в предпочтении, отдаваемом торговцам перед фермерами и механиками и т.п. Он казался вообще несовместимым с демократическими принципами правления. Один из конституционалистских лидеров заявил: «Это учреждение, основанное единственно на принципе алчности, которое иссушает все мужественные и благородные чувства в человеческой душе, никогда не изменит своей цели, и если оно продолжит свое существование, то добьется своего: сосредоточит в своих руках все богатство, власть и влияние штата» .

Пенсильванский националист Пелатия Уэбстер сокрушался: «Хотя Банк Северной Америки установлен актом Конгресса, каковой является высшей властью в Союзе, хотя он явно одобрен многими штатами и молчаливо признан всеми, все же многие люди относятся к нему, как к самой опасной и вредной вещи, совершенно несовместимой с безопасностью штата. И конечно, они думают, что Банк нужно уничтожить без всяких церемоний... ведь люди не бывают... разборчивы в выборе средств, когда охотятся на хищного зверя или уничтожают общего врага»¹²⁶.

Повод для возмущения создавали некоторые особенности функционирования Банка Северной Америки. Основной его функцией было предоставление краткосрочных кредитов торговцам. Для фермеров кредиты подобного рода были бесполезны, т.к. фермерское хозяйство могло обеспечить их возврат лишь в течение нескольких лет. Эта дискриминация стала сильным аргументом противников Банка внутри Пенсильвании¹²⁷.

Историки связывают первую в США «банковскую войну» с модерниза-ционными процессами и неизбежно сопутствующей последним социальной напряженностью. Банк как элемент капиталистической экономики воспринимался как вызов традиционным аграрным интересам и республиканской добродетели¹²⁸.

В апреле 1785 г. по инициативе конституционалистов ассамблея Пенсильвании попросту отменила хартию Банка Северной Америки. Дж. Уилсон доказывал в памфлете, написанном по этому поводу, что акт пенсильванской легислатуры не менял характера Банка, санкционированного более высокой властью, а именно Конгрессом, так что Банк по-прежнему не потерял своего юридического статуса¹²⁹. В защиту Банка выступил и Томас Пейн. Но это ничему не Помогло. Удар был тяжелым. Акции Банка упали ниже номинала; его ценные бумаги больше не пользовались спросом, а реальный капитал уменьшился.